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2018-11-16 02:23:39【3409754】
励社会资本办医成为新医改的重要举措。2010年,卫生部、国家发改委等多个部门联合发布《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》,倡导社会资本进入医疗领域后,社会资本开始更加开始密切关注医疗领域,并逐渐进入。据有关人士透露,截至2012年,公立医院与去年同期相比减少319家,民营医院增加1409家。从总体医疗机构分布来看,民营医疗机构具有较大发展空间。(上海证券报) @银川发布 点击进入市委外宣办市政府新闻办官方微博@银川发布 在腾讯微博正式上线2月23日上午10时,银川市委外宣办、市政府新闻办官方微博@银川发布 在腾讯微博正式上线。为充分运用和发挥网络在反映社情民意、汇聚民智、强化舆论引导和监督等方面的功能,去年以来,银川市委、市政府大力推进党务政务网络平台建设,截止到去年年底,银川市200多家政务微博成功上线并运行,有效地畅通了党委、政府与群众之间的沟通渠道。为了更好地发挥网络在加强对外宣传、密切联系群众、推进社会管理创新方面的作用,今天市委外宣办、市政府新闻办官方微博@银川发布 在腾讯微博正式上线,将通过微关注、微访谈、微空间等话题设置,以网民喜闻乐见的形式加强沟通互动,及时发布和深入解读银川政务信息,努力提供事关银川的实用资讯服务,积极与网民开展互动,及时回应群众关切,将@银川发布 打造成权威亲民的银川网上新闻发布厅,建设和谐健康的网上文化阵地。 人民网2月23日电 据中评社报道,马英九昨天在国民党中常会针对陆生入台政策表示看法,他认为推动陆生入台已经实施半年,限制太多,以致招不到好的学生,希望“教育部”即刻作检讨。马英九上午主持国民党中常会,听取新任“教育部长”蒋伟宁报告未来教育建设与发展后,针对12年教育推动情形、技职教育及人才培育等方针表示看法,他特别点出教育输出的部分,有必要检讨陆生入台政策。蒋伟宁指出,2008年马英九就任后,“教育部”提出“三限六不原则”,包括限制采认高校、限制陆生总数、限制医事学历采认、不加分优待、不影响内部招生名额、不编列政府奖助金不允许在学期间工作、没有入台就业的问题,以及不得报考公职。去年开始正式招收陆生后,核定招收2141名陆生入台就读大学、博、硕士班结果报名1904人,共录取1265人,实际注册928人。对此,马英九表示,推动陆生来台已经实施半年了,应该可以做一些检讨,那些项目可以做一些调整?达到两岸学生交流的主要目的,另外当然也希望能够招到比较好的学生,如果限制太多,好的学生不来,就算办了,效果也不会很彰显,这点要请“教育部”做检讨。马英九强调,政府高度重视教育,因为台湾天然资源不多,天然灾害不少,真正的天然资源就是脑力,所以更重视人力资源,品质才会更好,台湾不少技职学生及高中生到世界各地参加科学比较,成绩卓越,因此有必要提供更好的环境,留住这些优秀的学生。 [导读]哪怕熊胆产品是人类的必须需求品,也必须遵循减少、替代和优化的原则来获取。而现在更是应予克制的奢侈需求哪怕熊胆产品是人类的必须需求品,也必须遵循减少、替代和优化的原则来获取。更不必说,现在很多熊胆制品是用于保健品,属于应予克制的奢侈需求。昨日,归真堂面向媒体记者开放其熊场,有媒体记者称,看不出被取胆汁的活熊有痛苦。但是,亚洲动物基金指出,无论是哪一种取胆方式都非常不人道。数据显示,165头被使用无管引流术取胆的熊,99%患有胆囊炎,还有很多黑熊死于肝癌。显然,归真堂的一次“开放”,无法消弭公众对“活熊取胆”的质疑。人们关注“活熊取胆”是否对熊造成伤害的背后,更值得追问的本质问题是,在人的权利、需求和动物的权利、需求之间,该如何寻找一个平衡点。迄今,人类的衣食住行,处处离不开动物。与其说没有买卖就没有杀害,不如说没有人的需求就没有对动物的杀戮。因此人必须控制自己的欲望和需求,否则,欲壑难填,必然会招致对动物更多的杀戮利用。由此,就需要分清人的哪些需求是必须的,哪些是不必要的和奢侈的。人的必须需求包括食品、衣物和医药,因此,向动物予以一定的索取是必然的。比如,国际上普遍利用动物做实验,其中有的用灵长类动物(如黑猩猩、猕猴等)做实验,可能比“活熊取胆”还要残忍。尽管用动物做一些实验,其目的是要研制肝炎和艾滋病疫苗等,这是人类所必须的需求。但这种做法也遭到越来越多人的反对,理由是,不能为了人的权利而完全牺牲动物的权利。因此,欧美提出了使用实验动物的三项原则,即减少、替代和优化。例如,2011年美国国立卫生研究院就投入1300万美元,创建了一个计算机模拟的小白鼠,希望在以后少用小白鼠做实验,这也是保护小白鼠的权利。对其他生命的尊重和敬畏,见证着一个社会、一个国家的文明程度。越来越多的人反对“活熊取胆”,其实不仅是难以忍受活熊承受的可能的伤痛,更是表达着自身对文明的认可和追随。与熊胆类似的虎骨、犀牛角、麝香制品等行业,起初虽因能治疗很多疾病,曾被归为人类的必须需求,但近年也相继被明令禁止,这既是出于保护濒危物种的需要,也是社会一步步走向文明的见证。人们应认识到,像“活熊取胆”这样以伤害动物权益来谋求人类自身福利的行为,有背离文明化进程之嫌,理应处于自然萎缩、逐步淘汰的过程。据世界保护动物协会有关人员介绍,利用熊胆的传统主要在亚洲,尤其是韩国和中国。但韩国去年已宣布,要在10年内退出这一行业,而且韩国是把熊养到10岁时杀死取一次胆,活熊取胆是禁止的。由此可见,哪怕熊胆产品是人类的必须需求品,也必须遵循减少、替代和优化的原则来获取。更不必说,现在很多熊胆制品是用于保健品,属于应予克制的奢侈需求。更何况,天然熊胆,也并不是完全无可取代。据药物研究专家表示,人工熊胆项目已完成批量生产前的全部工作,一旦通过国家审批,人工熊胆将能正式进入市场。在这样的背景之下,归真堂却反其道而行之,谋求上市、希望扩大“活熊取胆”的产业模式,难免会引发舆论的质疑。而这些质疑,绝对不是一个现场观摩就能化解的。 人民网2月23日电 马英九昨天下午在国民党中常会下达禁批绿营令。马英九表示,这次选举国民党虽然获得胜选,但并非大获全胜,因此做好自我检讨即可,有关民进党近期提败选报告、高雄市长陈菊代理党主席等事,国民党不会有任何批评。 据中评社消息,国民党昨天下午举行中常会,马英九针对民进党提出败选报告,表示看法。有关陈菊代理民进党主席,“文传会”主委庄伯仲表示不作评论。 马英九表示,回顾这次“总统”与“立委”选举,虽然胜选,获得多数民众认同,但没有大获全胜,因此不论结果如何,深入检讨自己才是最重要的;国民党从选后第一次中常会就有初步检讨报告,近期每周中山会报,也都作了分区深入检讨,没有不能讨论的议题。 马英九指出,民进党虽然也在进行败选检讨,重点是国民党不会有任何批评,国民党做好自己的检讨、反求诸己才是最重要的。 目前,郑州许多饭店已经不再使用一元消毒餐具了。河南商报 (微博)记者 王棣/摄消毒餐具频频曝出卫生问题,正在引发一场行业危机。不少市民质疑:政府相关部门是否不作为?行业监管何在?行业协会为什么没起作用?【郑州一餐具消毒公司馊臭无比 清洗池里漂卫生巾】商报记者调查发现,门槛低、监管缺位、行业难自律、违法成本低四大原因,让餐具消毒行业处于无序状态。正因为如此,餐具消毒行业也正陷入“没有消毒反而投毒”的质疑之中。行业准入门槛低,黑作坊压价干掉正规企业“我们还算比较卫生的,那些无证黑作坊更不堪入目。”2月17日卫生部门查处“洗碗池里漂着卫生巾”的七彩源餐具消毒公司时,公司负责人王斌如是说。正是餐具消毒行业门槛低,给无证企业提供了“沃土”。郑州市餐具消毒行业协会会长朱保林说,一家规范的餐具消毒企业要想成立,至少需要100万元资金,而一些黑作坊只要十几万元就能建起来。“有的黑作坊根本没有消毒设备,将清洗过的餐具放在太阳下晒干。”“一套餐具消毒好,规范企业的成本是六毛多,一些黑作坊能把成本拉低到三毛五。”朱保林说,因此,一些有证企业为保生存,开始偷工减料,渐渐不规范起来。去年,郑州第一家餐具消毒公司“康源”关门了。究其原因,朱保林说,“是无证企业、黑作坊激增,利用低成本优势,大大削减了有证企业的利润空间,最终导致规范企业无利可图,只好关门。”监管缺位 业内人士:没有监管,卫生不过关也能发营业执照有市民质疑,七彩源餐具消毒公司卫生那么差,当初是咋通过审批的?郑州某餐具消毒公司负责人杨先生说,以前餐具消毒公司就归卫生部门管,没有卫生部门颁发的食品卫生许可证,工商部门是不能颁发营业执照的。而现在,工商、卫生、食品药品监管三部门都负责一部分,但都监管不到位。他说,按规定,工商部门为餐具消毒企业核发营业执照,“但现实情况是,只要选好址,带着房屋租赁合同和身份证,每个人都可以去工商局注册登记一家餐具消毒公司。”由于工商部门不检查卫生是否过关,餐具消毒企业从成立时就失去监管。“现在,有证和没证其实没啥区别。”朱保林说,即便作为业内人士,他也感觉到餐具消毒行业现在已进入“随意状态”。卫生部门:无处罚权,无法点中违法企业“死穴”餐具消毒公司的卫生问题如此触目惊心,卫生监管部门的监管在哪儿?郑州市卫生监督局副局长何全安说:“对于卫生监管部门来说,如果有证企业出现了卫生问题,我们没有处罚权。即便产品检验不合格,最高只能罚款5000元,令其停业整改。通报给工商部门,人家证件齐全,也不会受到太严厉的处罚。”同时,在对餐具消毒企业监督时,相关规范只要求卫生部门通报给食品药品监管部门,再由其规范餐饮单位,并没有要求通报给工商部门。何全安说,“我们在执法的时候也尽量两个部门都通知,这个应该算个漏洞,没有做到无缝对接。”杨先生称,事实上每年监管部门都会查处一批餐具消毒公司,一些违规、无证企业被要求关门,“但有些企业关门后,又开业了,监督和禁令的力度有多大呢?”食品药品监管部门:流入饭店的消毒餐具做不到批批检测作为餐具消毒的渠道终端——饭店,由食品药品监管部门负责监督检查,查处其违法行为。“可事实上,如果肉眼看起来两家餐具消毒企业提供的餐具差不多,饭店只会选择便宜的,极少有饭店索要餐具批次检测报告,饭店受到这方面的监管很少。”杨先生介绍,甚至出现过餐具塑料膜上公司地址印着“郑州市经开区第十八大街8排88号”,“实际上,郑州根本就没有第十八大街。”“没有批次检测报告、包装膜上地址不详、没有出厂日期或保质期的,按规定,食品药品监管部门应监督饭店不予接受,但落实得不好。”杨先生说。郑州市食品药品监督管理局食品处齐处长回应称,餐饮单位使用集中消毒餐具,需要查看餐具消毒企业营业执照和检验报告,“但餐具消毒企业每年提供一次检测报告,并不能做到每批次都提供、都检测。工商和卫生部门通报的一大部分合格企业,餐具也没有标明生产日期和保质期,如果严格去做,很多企业的消毒餐具都不能进入餐厅。”协会乏力靠关系监督,企业不自律只能踢出协会有市民质疑,餐具消毒行业频繁出现问题,协会的引领作用何在?是不是只收费不办事?对此,朱保林坦言,餐具消毒行业协会目前还只能凭借个人关系,在会员内部起到监督指导作用,没有普遍监督权和处罚权。“协会多次向市政府提出能拥有一部分监管权,或者在企业成立时参与指导,但一直没得到许可。”朱保林解释说,参加协会不收任何费用,各项支出都是由6个理事单位自掏腰包,也是希望行业能够更规范。“现在郑州市有60多家餐具消毒企业,光无证经营的就有15家左右,我们会员企业也只有24家。对于会员企业出现问题,我们只能口头督促其整改,如果多次不改,只能将其踢出协会。”违法成本处罚不疼不痒,违法成本低因为多个部门在监管方面存在缺漏,同时,对非法企业、卫生不合格的企业缺乏有效制裁手段,违法成本极低,导致不少企业公然违法。据介绍,过去,卫生部门对餐具消毒企业有许可权,即卫生不合格可以不颁发卫生许可证。2004年,国家取消了卫生部门对消毒服务机构的许可,这就意味着卫生部门没有审批权,但监管责任依然存在。这样一来,即使发现消毒企业操作不规范,也只能口头警告和督促整改,无法做到“一剑封喉”。有业内人士坦言餐具消毒企业很少被检查,即便查到了,也就是停业整顿,最严重吊销执照,“大不了换个地方继续干,没啥威慑力,违法成本非常低。”行业危机餐具消毒企业,消毒成“投毒”?“有钱有地方就能办餐具消毒企业,门槛太低了。无证企业纷纷出 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据中评社报道,马英九昨天在国民党中常会针对陆生入台政策表示看法,他认为推动陆生入台已经实施半年,限制太多,以致招不到好的学生,希望“教育部”即刻作检讨。马英九上午主持国民党中常会,听取新任“教育部长”蒋伟宁报告未来教育建设与发展后,针对12年教育推动情形、技职教育及人才培育等方针表示看法,他特别点出教育输出的部分,有必要检讨陆生入台政策。蒋伟宁指出,2008年马英九就任后,“教育部”提出“三限六不原则”,包括限制采认高校、限制陆生总数、限制医事学历采认、不加分优待、不影响内部招生名额、不编列政府奖助金不允许在学期间工作、没有入台就业的问题,以及不得报考公职。去年开始正式招收陆生后,核定招收2141名陆生入台就读大学、博、硕士班结果报名1904人,共录取1265人,实际注册928人。对此,马英九表示,推动陆生来台已经实施半年了,应该可以做一些检讨,那些项目可以做一些调整?达到两岸学生交流的主要目的,另外当然也希望能够招到比较好的学生,如果限制太多,好的学生不来,就算办了,效果也不会很彰显,这点要请“教育部”做检讨。马英九强调,政府高度重视教育,因为台湾天然资源不多,天然灾害不少,真正的天然资源就是脑力,所以更重视人力资源,品质才会更好,台湾不少技职学生及高中生到世界各地参加科学比较,成绩卓越,因此有必要提供更好的环境,留住这些优秀的学生。 [导读]哪怕熊胆产品是人类的必须需求品,也必须遵循减少、替代和优化的原则来获取。而现在更是应予克制的奢侈需求哪怕熊胆产品是人类的必须需求品,也必须遵循减少、替代和优化的原则来获取。更不必说,现在很多熊胆制品是用于保健品,属于应予克制的奢侈需求。昨日,归真堂面向媒体记者开放其熊场,有媒体记者称,看不出被取胆汁的活熊有痛苦。但是,亚洲动物基金指出,无论是哪一种取胆方式都非常不人道。数据显示,165头被使用无管引流术取胆的熊,99%患有胆囊炎,还有很多黑熊死于肝癌。显然,归真堂的一次“开放”,无法消弭公众对“活熊取胆”的质疑。人们关注“活熊取胆”是否对熊造成伤害的背后,更值得追问的本质问题是,在人的权利、需求和动物的权利、需求之间,该如何寻找一个平衡点。迄今,人类的衣食住行,处处离不开动物。与其说没有买卖就没有杀害,不如说没有人的需求就没有对动物的杀戮。因此人必须控制自己的欲望和需求,否则,欲壑难填,必然会招致对动物更多的杀戮利用。由此,就需要分清人的哪些需求是必须的,哪些是不必要的和奢侈的。人的必须需求包括食品、衣物和医药,因此,向动物予以一定的索取是必然的。比如,国际上普遍利用动物做实验,其中有的用灵长类动物(如黑猩猩、猕猴等)做实验,可能比“活熊取胆”还要残忍。尽管用动物做一些实验,其目的是要研制肝炎和艾滋病疫苗等,这是人类所必须的需求。但这种做法也遭到越来越多人的反对,理由是,不能为了人的权利而完全牺牲动物的权利。因此,欧美提出了使用实验动物的三项原则,即减少、替代和优化。例如,2011年美国国立卫生研究院就投入1300万美元,创建了一个计算机模拟的小白鼠,希望在以后少用小白鼠做实验,这也是保护小白鼠的权利。对其他生命的尊重和敬畏,见证着一个社会、一个国家的文明程度。越来越多的人反对“活熊取胆”,其实不仅是难以忍受活熊承受的可能的伤痛,更是表达着自身对文明的认可和追随。与熊胆类似的虎骨、犀牛角、麝香制品等行业,起初虽因能治疗很多疾病,曾被归为人类的必须需求,但近年也相继被明令禁止,这既是出于保护濒危物种的需要,也是社会一步步走向文明的见证。人们应认识到,像“活熊取胆”这样以伤害动物权益来谋求人类自身福利的行为,有背离文明化进程之嫌,理应处于自然萎缩、逐步淘汰的过程。据世界保护动物协会有关人员介绍,利用熊胆的传统主要在亚洲,尤其是韩国和中国。但韩国去年已宣布,要在10年内退出这一行业,而且韩国是把熊养到10岁时杀死取一次胆,活熊取胆是禁止的。由此可见,哪怕熊胆产品是人类的必须需求品,也必须遵循减少、替代和优化的原则来获取。更不必说,现在很多熊胆制品是用于保健品,属于应予克制的奢侈需求。更何况,天然熊胆,也并不是完全无可取代。据药物研究专家表示,人工熊胆项目已完成批量生产前的全部工作,一旦通过国家审批,人工熊胆将能正式进入市场。在这样的背景之下,归真堂却反其道而行之,谋求上市、希望扩大“活熊取胆”的产业模式,难免会引发舆论的质疑。而这些质疑,绝对不是一个现场观摩就能化解的。 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业内人士:没有监管,卫生不过关也能发营业执照有市民质疑,七彩源餐具消毒公司卫生那么差,当初是咋通过审批的?郑州某餐具消毒公司负责人杨先生说,以前餐具消毒公司就归卫生部门管,没有卫生部门颁发的食品卫生许可证,工商部门是不能颁发营业执照的。而现在,工商、卫生、食品药品监管三部门都负责一部分,但都监管不到位。他说,按规定,工商部门为餐具消毒企业核发营业执照,“但现实情况是,只要选好址,带着房屋租赁合同和身份证,每个人都可以去工商局注册登记一家餐具消毒公司。”由于工商部门不检查卫生是否过关,餐具消毒企业从成立时就失去监管。“现在,有证和没证其实没啥区别。”朱保林说,即便作为业内人士,他也感觉到餐具消毒行业现在已进入“随意状态”。卫生部门:无处罚权,无法点中违法企业“死穴”餐具消毒公司的卫生问题如此触目惊心,卫生监管部门的监管在哪儿?郑州市卫生监督局副局长何全安说:“对于卫生监管部门来说,如果有证企业出现了卫生问题,我们没有处罚权。即便产品检验不合格,最高只能罚款5000元,令其停业整改。通报给工商部门,人家证件齐全,也不会受到太严厉的处罚。”同时,在对餐具消毒企业监督时,相关规范只要求卫生部门通报给食品药品监管部门,再由其规范餐饮单位,并没有要求通报给工商部门。何全安说,“我们在执法的时候也尽量两个部门都通知,这个应该算个漏洞,没有做到无缝对接。”杨先生称,事实上每年监管部门都会查处一批餐具消毒公司,一些违规、无证企业被要求关门,“但有些企业关门后,又开业了,监督和禁令的力度有多大呢?”食品药品监管部门:流入饭店的消毒餐具做不到批批检测作为餐具消毒的渠道终端——饭店,由食品药品监管部门负责监督检查,查处其违法行为。“可事实上,如果肉眼看起来两家餐具消毒企业提供的餐具差不多,饭店只会选择便宜的,极少有饭店索要餐具批次检测报告,饭店受到这方面的监管很少。”杨先生介绍,甚至出现过餐具塑料膜上公司地址印着“郑州市经开区第十八大街8排88号”,“实际上,郑州根本就没有第十八大街。”“没有批次检测报告、包装膜上地址不详、没有出厂日期或保质期的,按规定,食品药品监管部门应监督饭店不予接受,但落实得不好。”杨先生说。郑州市食品药品监督管理局食品处齐处长回应称,餐饮单位使用集中消毒餐具,需要查看餐具消毒企业营业执照和检验报告,“但餐具消毒企业每年提供一次检测报告,并不能做到每批次都提供、都检测。工商和卫生部门通报的一大部分合格企业,餐具也没有标明生产日期和保质期,如果严格去做,很多企业的消毒餐具都不能进入餐厅。”协会乏力靠关系监督,企业不自律只能踢出协会有市民质疑,餐具消毒行业频繁出现问题,协会的引领作用何在?是不是只收费不办事?对此,朱保林坦言,餐具消毒行业协会目前还只能凭借个人关系,在会员内部起到监督指导作用,没有普遍监督权和处罚权。“协会多次向市政府提出能拥有一部分监管权,或者在企业成立时参与指导,但一直没得到许可。”朱保林解释说,参加协会不收任何费用,各项支出都是由6个理事单位自掏腰包,也是希望行业能够更规范。“现在郑州市有60多家餐具消毒企业,光无证经营的就有15家左右,我们会员企业也只有24家。对于会员企业出现问题,我们只能口头督促其整改,如果多次不改,只能将其踢出协会。”违法成本处罚不疼不痒,违法成本低因为多个部门在监管方面存在缺漏,同时,对非法企业、卫生不合格的企业缺乏有效制裁手段,违法成本极低,导致不少企业公然违法。据介绍,过去,卫生部门对餐具消毒企业有许可权,即卫生不合格可以不颁发卫生许可证。2004年,国家取消了卫生部门对消毒服务机构的许可,这就意味着卫生部门没有审批权,但监管责任依然存在。这样一来,即使发现消毒企业操作不规范,也只能口头警告和督促整改,无法做到“一剑封喉”。有业内人士坦言餐具消毒企业很少被检查,即便查到了,也就是停业整顿,最严重吊销执照,“大不了换个地方继续干,没啥威慑力,违法成本非常低。”行业危机餐具消毒企业,消毒成“投毒”?“有钱有地方就能办餐具消毒企业,门槛太低了。无证企业纷纷出 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